Droga do elektrowni jądrowej w Lubiatowie – kwestia wywłaszczeń

autor: Paweł Goryl

publikacja: 13 stycznia, 2025

recenzent: Mirosław Ochojski

aktualizacja: 9 stycznia, 2025

Fakty sprawdzone

Nasze artykuły są oparte o przepisy prawa, orzecznictwo sądów oraz doświadczenie kancelarii.

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) otrzymała kluczową decyzję środowiskową (DŚU) dla fragmentu drogi, która połączy elektrownię jądrową Lubiatowo-Kopalino z trasą ekspresową S6. Poznaj przebieg planowanej inwestycji oraz dowiedz się, czy pod budowę nowej drogi będą przejmowane prywatne grunty.

Spis treści
    Add a header to begin generating the table of contents

    Wniosek o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach został przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad złożony do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku w dniu 28 czerwca 2024 r. Pozytywnie został rozpatrzony dla odcinka biegnącego od Lubiatowa do drogi DW213. Dla kolejnego fragmentu – od DW213 do węzła Łęczyce na S6 – postępowanie środowiskowe nadal się toczy. Dzięki tym decyzjom GDDKiA będzie mogła wybrać wykonawców, którzy opracują projekty budowlane i uzyskają zezwolenie na realizację inwestycji. Rozpoczęcie robót planowane jest po zakończeniu postępowań administracyjnych i procedur przetargowych.

    Kluczowe znaczenie drogi do elektrowni jądrowej

    Projektowana trasa ma obsługiwać nie tylko budowę oraz późniejsze funkcjonowanie elektrowni, lecz także ma stanowić ważne połączenie komunikacyjne dla mieszkańców i osób podróżujących na wybrzeże przez gminę Choczewo. Przewiduje się, że nowa droga odciąży istniejącą sieć lokalną, usprawniając dojazd z Trójmiasta nad morze. W sezonie turystycznym może być też alternatywą dla najpopularniejszych tras prowadzących z głębi kraju w okolice Bałtyku.

    Przebieg drogi do elektrowni jądrowej i jej parametry

    Przyszła droga krajowa będzie drogą jednojezdniową w klasie GP (główna ruchu przyspieszonego) z dwoma pasami ruchu. Docelowo ma liczyć około 26 km i zostanie wykonana w podziale na dwa zadania. Pierwszy etap obejmie trasę Lubiatowo-DW213 (ok. 11 km), a drugi DW213-węzeł Łęczyce (ok. 15 km). W ramach budowy fragmentu S6 Leśnice-Bożepole Wielkie przewidziano również wykonanie łącznika drogi powiatowej w Łęczycach z drogą ekspresową S6. Nawierzchnia nowej trasy zaprojektowana zostanie z myślą o pojazdach o nacisku 11,5 tony na oś. W dokumentacji wskazano wariant przebiegu drogi omijający Choczewko i przechodzący bliżej Kurowa.

    Poza budową samej trasy, inwestycja obejmie stworzenie odpowiedniej infrastruktury dla pieszych i rowerzystów oraz instalację urządzeń poprawiających bezpieczeństwo drogowe. Projekt zakłada też budowę lub przebudowę kanalizacji deszczowej, kanału technologicznego oraz wykonanie rozwiązań minimalizujących wpływ transportu na środowisko (m.in. przejścia dla zwierząt, przepusty ekologiczne czy ekrany przeciwolśnieniowe).

    Koszt i harmonogram inwestycji

    W ramach tzw. koncepcji programowej przewidziano m.in. sporządzenie wariantów przebiegu trasy, prace studialne, przygotowanie materiałów do decyzji środowiskowych, a następnie weryfikację oraz wybór optymalnej wersji drogi. Po uzyskaniu decyzji środowiskowych, zakończeniu procedur przetargowych i prac projektowych zostaną złożone wnioski o zezwolenie na realizację inwestycji.

    Zgodnie z aktualnym programem tej inwestycji całkowity koszt przygotowania i realizacji drogi szacuje się na około 1 mld 2 mln złotych brutto. Przetarg na projekt i budowę drogi został ogłoszony w sierpniu 2024 r. (jeszcze nie wyłoniono zwycięzcy). Zakończenie realizacji prac budowlanych zaplanowano na rok 2028.

    Wywłaszczenia pod drogę do elektrowni jądrowej – podstawa prawna

    Wywłaszczenia pod budowę elektrowni jądrowej będą przeprowadzane na podstawie Ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących (przeczytaj artykuł: Wywłaszczenia pod budowę elektrowni atomowych). Zgodnie z zapisami tej ustawy, budowa drogi dojazdowej do elektrowni – jako inwestycja towarzysząca – będzie realizowana na podstawie Ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.

    Wywłaszczenie pod drogę krajową do elektrowni jądrowej – procedura

    Wywłaszczenie terenu pod drogę następuje poprzez wydanie decyzji administracyjnej w postaci zezwolenia na realizację inwestycji drogowej (tzw. ZRID). Dokument ten w przypadku drogi krajowej zostaje wydany przez wojewodę. W zdecydowanej większości przypadków organ nadaje decyzji ZRID rygor natychmiastowej wykonalności, który pozwala inwestorowi na niezwłoczne przejęcie nieruchomości i podjęcie robót budowlanych. Dzieje się tak, nawet jeśli decyzja nie uzyskała jeszcze statusu decyzji ostatecznej.

    Twoje mienie podlega wywłaszczeniu?

    Skontaktuj się z nami już na wczesnym etapie postępowania i uzyskaj nawet 28% wyższe odszkodowanie.

    Odszkodowanie za wywłaszczenie pod drogę do elektrowni jądrowej w Lubiatowie

    Organ, który wydał decyzję ZRID, jest również właściwy do ustalenia wysokości odszkodowania. Teoretycznie powinien to zrobić:

    • w ciągu 60 dni od wydania decyzji ZRID z rygorem natychmiastowej wykonalności,
    • w ciągu 30 dni od momentu, gdy decyzja ZRID stanie się ostateczna, jeśli nie nadano jej wspomnianego rygoru.

    Ustalenie odszkodowania odbywa się na podstawie wyceny, której mogą dokonywać wyłącznie rzeczoznawcy majątkowi z odpowiednimi uprawnieniami. Proces ten jest jednak złożony, a określona przez ekspertów wartość bywa bardzo często przedmiotem sporów. W przypadku inwestycji drogowych, wywłaszczenia zwykle obejmują wiele działek jednocześnie, co stawia rzeczoznawców przed koniecznością szybkiego sporządzenia licznych operatów. Taka presja czasowa może przekładać się na brak precyzji w szacunkach, a w konsekwencji – na zaniżone odszkodowania.

    Od chwili poinformowania o ustalonej kwocie odszkodowania, właściciele mają zaledwie 14 dni na wniesienie odwołania od decyzji. Oznacza to, że należy działać z wyprzedzeniem. Osoby posiadające działki przewidziane pod budowę drogi pod elektrownię jądrową powinny odpowiednio wcześnie zgłosić się do doświadczonego prawnika specjalizującego się w postępowaniach wywłaszczeniowych. Warto jednocześnie uzyskać niezależną opinię rzeczoznawcy, która może posłużyć jako kluczowy argument w staraniach o wyższe odszkodowania. Taka wycena – aby wiernie oddawała wartość mienia – wymaga przeanalizowania wielu czynników wpływających na kształtowanie się cen nieruchomości oraz analizy dokumentów, a zatem wymaga wiele czasu.

    Skontaktuj się z nami w celu ustalenie szczegołów

    Potrzebujesz indywidualnego podejścia do Twojej sprawy?

    Skontaktujemy się z Tobą

    Nie masz czasu w tej chwili? Wypełnij formularz

    Blank Form (#2)

    Źródła:

    • https://www.gov.pl/web/gddkia-gdansk

    • https://lubiatowo-s6.pl/

    • Ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących

    • Ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych

    wywlaszczenie lasu pod droge mynarski
    Wywłaszczenie nieruchomości

    Wywłaszczenie lasu pod drogę S1: historia Kazimierza Mynarskiego

    Nieprawidłowości w wycenach, przewlekłe postępowania i brak wiedzy prawnej – to główne przeszkody, z którymi muszą mierzyć się osoby wywłaszczane. Bez szybkiej reakcji i specjalistycznego …

    Czytaj →
    cpk decyzja lokalizacyjna
    Wywłaszczenie nieruchomości

    Decyzja lokalizacyjna CPK – ruszają wywłaszczenia pod lotnisko w Baranowie

    Realizacja Centralnego Portu Komunikacyjnego (CPK) stała się faktem. Wojewoda Mazowiecki, Mariusz Frankowski, ogłosił w czwartek 9 stycznia 2025 r., że dzień wcześniej podpisał decyzję lokalizacyjną …

    Czytaj →

    Grafika przewodnia scaled

    Klienci, którzy rozpoczęli proces przed otrzymaniem pierwszego operatu otrzymali średnio o

    28 %

    wyższe odszkodowanie.

    Skontaktuj się z nami w celu ustalenie szczegołów

    Potrzebujesz indywidualnego podejścia do Twojej sprawy?

    Skontaktujemy się z Tobą

    Nie masz czasu w tej chwili? Wypełnij formularz

    Blank Form (#2)